各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局，市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，市建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：
為扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理工作，自2025年12月19日《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)涉及消防的板狀建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備監(jiān)管推廣應(yīng)用試樣防偽標(biāo)識(shí)的通知》（下稱《通知》）施行以來，我局對(duì)涉及消防的平板狀建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備（下稱“板狀消防建材”）見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)開展明查暗訪，在發(fā)掘好做法、積累好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)若干問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充明確如下：
一、現(xiàn)場(chǎng)操作方面
（一）《通知》中共11處“取樣”均指實(shí)際應(yīng)用于建設(shè)工程的各批次板狀消防建材進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，在監(jiān)理單位（建設(shè)單位）見證下，由施工單位隨機(jī)抽取試樣的活動(dòng)；以少量廠家定制試樣進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，冒充實(shí)際應(yīng)用于建設(shè)工程某批次板狀消防建材而粘貼防偽標(biāo)識(shí)卡并送檢測(cè)單位的行為，不是“取樣”活動(dòng)，是違法違規(guī)行為。某批次板狀消防建材見證取樣時(shí)，監(jiān)理單位（建設(shè)單位）的見證人要通過微信小程序?qū)υ撆伟鍫钕澜ú倪M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后的堆放場(chǎng)景進(jìn)行拍照上傳（示例見附件1），并確保照片真實(shí)清晰。
（二）《通知》適用于尺寸大于等于9cm*15cm的板狀消防建材（含展開后有平整表面的柔軟材質(zhì)，如：地毯），當(dāng)板狀消防建材不大于15cm*15cm時(shí)，《通知》中馬克筆繪制的線條框尺寸為9cm*15cm；當(dāng)板狀消防建材大于等于15cm*15cm時(shí)，《通知》中馬克筆繪制的線條框尺寸為15cm*15cm。
（三）《通知》中共3處“每塊檢測(cè)試樣”均指每一塊未經(jīng)分割的板狀消防建材，或按照檢測(cè)要求在施工現(xiàn)場(chǎng)將一塊大尺寸的板狀消防建材（下稱“大板”）分割成若干塊小尺寸的板狀消防建材（下稱“小板”），如：5塊大板分割成10塊小板的，每一塊小板均要按照《通知》要求應(yīng)用防偽標(biāo)識(shí)。
（四）《通知》第三點(diǎn)第（二）項(xiàng)“影像資料”是監(jiān)理單位見證記錄的重要組成部分（下稱“監(jiān)理見證視頻”），是由見證人按照《通知》第三點(diǎn)第（一）、（二）項(xiàng)要求錄制的“隨機(jī)拆包裝50%——隨機(jī)抽（?。印蟀宸指畛尚“澹ㄈ缬校L制線條框——粘貼防偽標(biāo)識(shí)卡——小程序登記”等帶時(shí)間地點(diǎn)水印的、連續(xù)的、原始的視頻，該視頻必須包含前述加粗字體的全部要素，且未經(jīng)編輯（含修改、增減、裁剪、壓縮及調(diào)速等）；該視頻無需上傳至小程序，保存于光盤或U盤等介質(zhì)并與紙質(zhì)見證記錄共同存放、歸檔及備查（樣片詳見附件2）。
二、責(zé)任追究方面
（一）對(duì)于監(jiān)理單位未對(duì)板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施見證，或未按要求制作見證記錄（監(jiān)理見證視頻）的，各級(jí)主管部門在依法固定證據(jù)后應(yīng)迅速立案處罰，將相關(guān)行政處罰信息錄入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（下稱“信用中國(guó)平臺(tái)”）及省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)；涉及協(xié)同施工單位在見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)中弄虛作假的，各級(jí)主管部門在行政處罰中可采取“從重”檔次裁量，推動(dòng)信用中國(guó)平臺(tái)的相關(guān)行政處罰信息依“最長(zhǎng)公示期”公示。
（二）對(duì)于施工單位以廠家定制試樣冒充實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的板狀消防建材送檢的，各級(jí)主管部門在依法固定證據(jù)后應(yīng)迅速懲處；涉及“未檢先用”的立案處罰，將相關(guān)行政處罰信息錄入信用中國(guó)平臺(tái)及省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)；涉及使用不合格板狀消防建材的，各級(jí)主管部門在行政處罰中可采取“從重”檔次裁量，推動(dòng)信用中國(guó)平臺(tái)的相關(guān)行政處罰信息依“最長(zhǎng)公示期”公示。
（三）對(duì)于檢測(cè)單位未按照《通知》及本補(bǔ)充通知要求接收送檢試樣的，如：接收未應(yīng)用防偽標(biāo)識(shí)的小板、接收真實(shí)性存疑的檢測(cè)試樣等，各級(jí)主管部門在依法固定證據(jù)后依照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》等迅速查處。
（四）對(duì)于建設(shè)單位未落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任，在見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)中放任施工單位、監(jiān)理單位違法行為的，各級(jí)主管部門在依法固定證據(jù)后依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任的管理規(guī)定（試行）》等處理；涉及明示（暗示）施工單位使用不合格板狀消防建材的，或者明示（暗示）設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的，各級(jí)主管部門依法立案處罰。
三、加強(qiáng)監(jiān)管方面
（一）自本補(bǔ)充通知印發(fā)之日起兩年，是我市板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)的嚴(yán)抓嚴(yán)管工作時(shí)期（下稱“嚴(yán)抓嚴(yán)管期”）。
（二）在嚴(yán)抓嚴(yán)管期，各區(qū)局要以樹立和踐行正確政績(jī)觀為導(dǎo)向，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量源頭管控；要多維度、全要素、深層次加強(qiáng)板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)管工作，一是通過房屋建筑工程一體化監(jiān)管平臺(tái)（下稱“智慧工地平臺(tái)”，查詢教程見附件3）及時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程板狀消防建材的進(jìn)場(chǎng)信息、檢測(cè)結(jié)果等信息；二是對(duì)照智慧工地平臺(tái)相關(guān)信息，適時(shí)抽樣調(diào)取監(jiān)理見證視頻，核查其合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)存疑的要深挖深查；三是對(duì)照智慧工地平臺(tái)相關(guān)信息，梳理重點(diǎn)抽查項(xiàng)目并制定檢查計(jì)劃，到檢測(cè)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，核查檢測(cè)單位有沒有接收真實(shí)性存疑的檢測(cè)試樣，核查施工現(xiàn)場(chǎng)的板狀消防建材是否與監(jiān)理見證視頻、檢測(cè)單位的收樣一致，發(fā)現(xiàn)存疑的要嚴(yán)肅執(zhí)法；四是不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)板狀消防建材開展監(jiān)督抽測(cè)，監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果要與見證取樣檢驗(yàn)結(jié)果比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常要倒追倒查。
各區(qū)局做好監(jiān)督檢查的記錄（格式不限，下稱“監(jiān)督記錄”），含時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)管人員姓名、檢查情況、執(zhí)法記錄儀的視頻或帶時(shí)間地點(diǎn)水印的影像資料等，該監(jiān)督記錄存檔備查；建立板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)監(jiān)管工作臺(tái)賬（下稱“工作臺(tái)賬”，見附件4），于每個(gè)季度倒數(shù)5天前將工作臺(tái)賬通過OA報(bào)送我局，第一次報(bào)送時(shí)間是9月25日。
（三）在嚴(yán)抓嚴(yán)管期，我局將對(duì)市管、區(qū)屬建設(shè)工程的板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)活動(dòng)開展“四不兩直”的明查暗訪，并通過調(diào)閱與比對(duì)工作臺(tái)賬、監(jiān)督記錄、監(jiān)理見證視頻及智慧工地平臺(tái)相關(guān)信息等驗(yàn)證各區(qū)局的工作成效，每個(gè)月行動(dòng)1-4次；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，將視情況查辦或移交區(qū)局查辦。
四、其他工作要求
（一）各區(qū)局既要加強(qiáng)前端的宣貫指導(dǎo)，切實(shí)履行好“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任，糾正行業(yè)認(rèn)知偏差，增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)；也要加強(qiáng)后端的雷霆執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)查辦一案、震懾一片、教育一域的執(zhí)法效果。
（二）在嚴(yán)抓嚴(yán)管期遇上工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，各區(qū)局可以向我局申請(qǐng)支援，我局將組織帶案指導(dǎo)培訓(xùn)或開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶行動(dòng)。
（三）對(duì)在嚴(yán)抓嚴(yán)管期不作為、慢作為、假作為的（如：我局發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索多于區(qū)局的、對(duì)于各類違法違規(guī)線索區(qū)局以整改代替處罰（懲處）的、工作臺(tái)賬或監(jiān)督記錄信息與我局明查暗訪情況不一致且缺乏合理解釋等），我局將對(duì)相關(guān)區(qū)局采取約談、通報(bào)、向市區(qū)兩級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專報(bào)等行動(dòng)。
附件：1.批次板狀消防建材進(jìn)場(chǎng)堆放圖示例
2.板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)的監(jiān)理見證視頻樣片
3.房屋建筑工程一體化監(jiān)管平臺(tái)查詢教程
4.第（）季度板狀消防建材見證取樣檢驗(yàn)監(jiān)管工作臺(tái)賬
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年6月29日
同地區(qū)其他政策